PEACE
CHAPTER Ⅴ · LESSON 03

우리나라의 국제 관계와 평화

분단이라는 특수한 조건 속에 살아가는 우리. 주변 4강과 협력하며 통일과 한반도 평화를 위해 어떤 길을 걷고 있는지 살핀다.

LEARNING GOAL · 성취기준 학습 목표
우리나라가 주요 강대국과 맺고 있는 국제 관계를 이해하고, 한반도 평화와 통일을 위한 외교적 노력의 의의를 설명할 수 있다.
[9사(일사)11-03] · 국제 사회와 한반도
OPENER · 들어가며

수업 시작 1분 — 한반도, 세계의 교차로

1분 인트로로 한반도의 지정학적 무게를 본다. 4대 강대국이 둘러싼 작은 반도, 여전히 휴전선이 그어진 땅 — 그 한복판에서 평화를 만든다는 것의 의미를 본다.

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한반도를 둘러싼 외교 환경

🅐 북쪽 — 중국·러시아와 국경
🅑 동쪽 — 일본과 바다 너머
🅒 태평양 건너 — 미국과 동맹
🅓 남북 — 한반도 안의 분단

지정학적 위치 때문에 외교는 우리에게 선택의 문제가 아닌 생존의 문제다.

PARTNERS · 주변 4강

미·중·일·러 — 우리에게 가장 가까운 강대국

우리나라 외교에서 가장 큰 비중을 차지하는 네 나라. 각각의 의미와 관계 양상이 다르다.

🇺🇸
미국

한미 동맹의 핵심 파트너. 안보·경제·기술 협력. 자유민주주의 가치 공유.

🇨🇳
중국

최대 교역국이자 북한과 가까운 이웃. 경제 협력은 깊지만 갈등 요소도 많다.

🇯🇵
일본

지리적·역사적으로 가까운 이웃. 경제·문화 교류 활발하지만 역사 갈등 지속.

🇷🇺
러시아

유라시아 외교의 한 축. 에너지 협력과 북한 변수에서 영향력.

FOCUS · 자료로 읽기

한반도와 동북아 안보

한반도를 둘러싼 강대국 외교와 분단 상황이 어떻게 얽혀 있는지, 우리 외교가 놓인 두 개의 축으로 읽어 본다.

안보의 축 미국 · 한미 상호방위조약(1953) 주한미군 2만 8,500명 유지 경제의 축 중국 · 최대 교역 상대 부품·소재 공급망으로 연결 대한민국 두 축 위에 함께 서 있다 북한 문제 — 두 축이 겹치는 자리 비핵화 협상 테이블은 미국 쪽에 북한에 대한 영향력은 중국 쪽에
축이 갈린다

우리의 안전을 받쳐 주는 나라와, 우리 물건을 가장 많이 사고파는 나라가 서로 다르다. 두 나라는 여러 사안에서 맞선다.

한 결정이 두 축을 흔든다

안보를 위한 결정이 경제에서 대가를 부르고, 경제를 위한 결정이 안보에서 부담이 된다. 어느 쪽도 공짜가 아니다.

그래서 분단이 얽힌다

북한 문제는 두 축이 겹치는 자리에 있다. 어느 한쪽만 붙잡아서는 풀리지 않는 까닭이 여기에 있다.

읽고 답해 보자 · 두 축이 부딪칠 때, 우리는 무엇을 기준으로 골라야 할까? 주한미군 규모: 미국 국방수권법(NDAA) 기준 2만 8,500명, 2026년
DMZ 비무장지대
DMZ · 비무장지대한반도 분단의 상징. 평화와 긴장이 공존하는 공간.
남북 정상회담
남북 정상회담분단의 끝을 향한 대화의 시도들이 이어진다.
독도
독도대한민국이 영유 중인 동해의 섬. 일본과의 외교 갈등의 한 축.
PEACE · 한반도 평화

분단 70년의 길, 그리고 평화를 향한 노력

한반도 평화는 한국 외교의 최대 과제. 분단 → 대화 → 협력 → 통일의 단계적 접근을 시도해 왔다.

🕊 한반도 평화를 위한 노력

한국은 분단된 국가로서 평화와 통일을 위한 다양한 외교적 노력을 펼쳐 왔다. 남북 대화, 국제 협력, 시민 교류 등 다층적 접근이 이어진다.

① 남북 대화

1972년 7·4 남북공동성명, 2000·2007·2018년 정상회담 등. 대화는 남북 어느 한쪽이 마음먹는다고 열리지 않았다. 미국과 북한 사이가 풀릴 기미가 보일 때 열렸고, 그 기미가 사라지면 함께 닫혔다.

② 국제 공조

6자 회담(2003~2008년, 지금은 중단), UN 안보리 논의, 한미 동맹 등 다자·양자 외교. 6자 회담은 북한이 신고한 핵 시설을 어떤 방법으로 확인할지를 두고 2008년 12월 합의에 실패했고, 북한이 2009년 4월 불참을 선언하면서 멈춰 섰다.

③ 경제 협력

개성공단·금강산 관광 등 남북 경협 사업의 역사. 금강산 관광은 2008년 7월 남측 관광객이 북한군의 총격으로 숨지면서 중단됐고, 개성공단은 2016년 2월 북한의 4차 핵실험과 장거리 로켓 발사에 대응해 남측이 가동을 전면 중단했다.

④ 인도적 지원

이산가족 상봉, 식량·의료 지원 등 인도주의적 접근. 당국이 주선한 이산가족 상봉은 2018년 8월 금강산에서 열린 것이 마지막이며, 기다리는 사람들의 고령화 때문에 시간이 가장 촉박한 과제로 꼽힌다.

자료: 6자 회담 중단 경위(2008년 12월 검증 방법 합의 실패 → 2009년 4월 북한 불참 선언), 금강산 관광 중단(2008년 7월), 개성공단 가동 전면 중단(2016년 2월), 마지막 당국 차원 이산가족 상봉(2018년 8월). 2026년 8월 현재 모두 재개되지 않았다.

ACTIVITY · 외교 사례

이 외교적 행동은 어떤 의미?

한국 외교의 사례 분석

방법 — 사례를 읽고 가장 적절한 답을 클릭하라.
01
한국과 한 강대국이 '핵우산'을 포함한 군사 동맹을 70년 넘게 유지하며 합동 군사 훈련을 실시한다.
정답: 미국. 1953년 한미 상호방위조약 이후 70년 넘게 이어진 한미 동맹의 모습이다.
02
한국의 최대 무역 상대국으로, 한국 수출의 약 20%(2024년)를 차지한다. 한때 25%를 넘었으나 최근에는 그 비중이 줄고 있다. 동시에 사드 배치 등으로 갈등도 겪었다.
정답: 중국. 한중은 1992년 수교 후 경제 상호 의존이 크게 깊어졌으나 안보 차원의 갈등도 함께 존재한다.
03
가장 가까운 이웃이지만, 일제 강점기 역사·위안부·독도 영유권 문제로 갈등이 반복된다.
정답: 일본. 가까운 이웃이지만 역사 문제로 인한 갈등이 외교의 큰 과제로 남아 있다.
04
2018년 4월, 남북 정상이 판문점에서 만나 "한반도에 더 이상 전쟁은 없다"고 선언했다.
정답: 남북 평화 노력. 2018년 판문점 선언은 한반도 평화 정착을 위한 외교의 대표적 사례다.

내가 만드는 대응 방안 — 조각을 골라 문장으로

방법 — ① 다룰 문제를 하나 고른다 → ② 쓰고 싶은 수단을 두 개까지 고른다 → ③ 가장 먼저 할 일을 한 문장으로 적는다 → ④ ‘내 방안 문장 만들기’를 누른다. 정답이 정해져 있지 않다. 짝과 방안을 바꿔 읽고, 어디가 다른지 이야기해 보자.
STEP 1 · 다룰 문제
STEP 2 · 쓸 수단 (두 개까지)
STEP 3 · 가장 먼저 할 일
고른 수단으로 올해 안에 할 수 있는 일을 한 문장으로 적어 보자.

토론 — 답이 갈리는 두 물음

방법 — 아래 두 물음 중 하나를 골라, 찬성 쪽 근거와 반대 쪽 근거를 모두 적는다. 그 다음 내 입장을 정하고, 나와 반대편 사람이 할 말에 어떻게 답할지 적는다. 채점하지 않는다. 모둠에서 소리 내어 읽고 근거를 견주어 보는 것이 이 활동의 목적이다.
물음 A
개성공단 같은 남북 경제 협력을, 북한 비핵화가 이루어지기 전이라도 다시 시작해야 할까?
참고 — 개성공단은 2016년 2월 북한의 핵실험·로켓 발사에 대응해 중단됐다. 협력이 대화의 통로가 된다는 견해와, 제재가 흔들리면 비핵화 압박이 약해진다는 견해가 맞선다.
다시 시작하자 — 근거
아직은 이르다 — 근거
내 입장과, 반대편 주장에 대한 답
물음 B
한일 역사 갈등에서 과거 문제를 매듭짓기 전에도 안보·경제 협력은 계속해야 할까?
참고 — 두 나라는 역사 문제로 갈등하면서도 무역·문화 교류는 크게 이어 왔다. ‘문제를 분리해 협력하자’는 견해와 ‘분리하면 문제가 영영 덮인다’는 견해가 맞선다.
분리해 협력하자 — 근거
먼저 매듭지어야 한다 — 근거
내 입장과, 반대편 주장에 대한 답

📚 핵심 정리

  • 한반도는 지정학적으로 미·중·일·러 4강의 영향력이 교차하는 곳이다.
  • 각국과는 안보·경제·역사 측면에서 서로 다른 협력·갈등 관계를 맺고 있다.
  • 한반도 평화는 남북 대화·국제 공조·경제 협력·인도적 지원의 다층적 접근으로 추구된다.